О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 21 декабря 2017 года № 466 «Об утверждении Правил организации и проведения аукционных торгов, включающие квалификационные требования, предъявляемые к участникам аукциона

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 21 декабря 2017 года № 466 «Об утверждении Правил организации и проведения аукционных торгов, включающие квалификационные требования, предъявляемые к участникам аукциона, содержание и порядок подачи заявки, виды финансового обеспечения заявки на участие в аукционе и условия их внесения и возврата, порядок подведения итогов и определения победителей» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16240, опубликован 24 января 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан) следующие изменения и дополнения:

В правилах «Об утверждении Правил организации и проведения аукционных торгов, включающие квалификационные требования, предъявляемые к участникам аукциона, содержание и порядок подачи заявки, виды финансового обеспечения заявки на участие в аукционе и условия их внесения и возврата, порядок подведения итогов и определения победителей»:

пункт 2 дополнить подпунктами 2-1), 2-2), 2-3) и 2-4) следующего содержания:

«2-1) проектные аукционные торги – вид аукционных торгов, организуемый и проводимый организатором аукционных торгов в электронной системе на основе аукциона и направленный на отбор проектов по строительству новых объектов по использованию возобновляемых источников энергии и определение аукционных цен электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, с учетом плана размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии и подготовленной согласно пункта 3-3 настоящих Правил;

2-2) зональные аукционные торги – вид аукционных торгов, организуемый и проводимый организатором аукционных торгов в электронной системе на основе аукциона и направленный на отбор проектов по строительству новых объектов по использованию возобновляемых источников энергии и определение аукционных цен электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, с учетом плана размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии и с указанием зон размещения проекта по строительству объектов по использованию ВИЭ;

2-3) разработчик документации – организация, определенная на основе конкурса организуемого и проводимого Расчетно-финансовым центром, осуществляющая подготовку документации;

2-4) конкурсная комиссия — комиссия, осуществляющая рассмотрение заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе, их допуск и определение победителя по разработке документации в соответствии с техническим заданием.»;

дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1 Для подготовки документации Уполномоченный орган в январе текущего года предоставляет Расчетно-финансовому центру информацию о типах объектов по использованию ВИЭ, месте их размещения (с указанием земельных участков) и объеме установленной мощности на предстоящие два года.

Системный оператор в январе текущего года предоставляет информацию о возможных точках подключения к электрическим сетям для проектных аукционных торгов.»;

дополнить пунктом 3-2 следующего содержания:

«3-2. Расчетно-финансовый центр направляет Организатору не позднее 3 (три) месяцев до планируемой даты проведения проектных аукционных торгов для размещения на официальном интернет-ресурсе основные параметры проекта по строительству новых объектов по использованию ВИЭ (далее – документация) с указанием ее стоимости.

После получения документации Организатор в течении 3 (три) рабочих дней объявляет дату проведения проектных аукционных торгов.»;

дополнить пунктом 3-3 следующего содержания:

«3-3. Документация включает в себя:

1) исходные данные, маркетинговые исследования по строительству нового объекта по использованию ВИЭ, включая оценку ресурсного потенциала;

2) результаты общественных слушаний и предварительной оценки воздействия на окружающую среду;

3) место размещения земельного участка с учетом технических характеристик и затрат на выкуп/аренду земель, налогов;

4) схема выдачи мощности и технические условия на присоединение, разработанные и согласованные в соответствии с электросетевыми правилами, утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года № 210 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 апреля 2015 года № 10899).

Подготовка документации осуществляется разработчиком документации либо передается Уполномоченным органом Расчетно-финансовому центру.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. График содержит информацию о видах аукционных торгов, о земельных участках, планируемых к выделению для строительства объекта ВИЭ и точках подключения к электрическим сетям энергопередающих организаций с указанием максимально допустимой мощности и количеством возможных подключений.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. С момента опубликования Графика и до направления Уполномоченным органом соответствующего обращения, энергопередающие организации приостанавливают прием заявок на получение технических условий на подключение к электрической сети по зарезервированным точкам подключения к электрической сети, указанным в Графике.»;

дополнить пунктом 18-1) следующего содержания:

«18-1. Расчетно-финансовый центр создает конкурсную комиссию по рассмотрению заявок потенциальных поставщиков на участие в конкурсе, допуске и определению разработчика документации.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Для участия в аукционных торгах Участники подтверждают квалификационные требования по правоспособности и платежеспособности путем предоставления следующих документов:

1) предоставления копии Устава;

2) предоставления копии справки о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица;

3) предоставления копии решения соответствующего органа юридического лица о назначении первого руководителя;

4) предоставления доверенности на представителя (в случае, если представление интересов осуществляет не первый руководитель);

5) предоставления информации о реквизитах юридического лица (банковские реквизиты, адрес, контактные телефоны, электронный адрес);

6) внесения финансового обеспечения заявки на участие в аукционных торгах;

7) копии технических условий на подключение к электрической сети, выданных и согласованных в соответствии с электросетевыми правилами, утвержденными Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 декабря 2014 года № 210 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 апреля 2015 года № 10899) либо указание точки подключения к электрическим сетям в соответствии с Графиком;

8) копии правоустанавливающих документов на земельный участок в соответствии с земельным кодексом Республики Казахстан либо указание земельного участка в соответствии с Графиком;

9) копию письма согласования Системного оператора «Схемы выдачи мощности электростанции» с заявленной электрической мощностью 5 МВт и более разработанную в соответствии с электросетевыми правилами, утвержденными приказом Министра энергетики Рсепублики Казахстан от 18 декабря 2014 года №210 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 апреля 2015 года №10899) либо указанием точки подключения к электрическим сетям в соответствии с графиком;

10) письмо подтверждение об ознакомлении Участника с документацией, размещенной на интернет ресурсе Организатора, для участников принимающих участие в проектных аукционных торгах.»;

пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23. Торговая сессия при проведении аукционных торгов проводится в сроки, утвержденные уполномоченным органом согласно Графику и длится 1 (один) час.

При этом торговая сессия продлевается на 5 (пять) минут при поступлении заявки от участников аукционных торгов с ценой ниже, чем имеющееся минимальное предложение в течение пяти минут до завершения торговой сессии.

Общее время проведения торговой сессии составляет 3 (три) часов от времени ее открытия.»;

Пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. До открытия торговой сессии Организатор:

1) вносит в торговую систему информацию об объемах планируемой к отбору установленной мощности, предельную аукционную цену и иную информацию в соответствии с Графиком, утвержденным уполномоченным органом;

2) вносит в торговую систему, полученную от уполномоченного органа информацию по наличию резервированных земельных участков для планируемых к строительству объектов по использованию ВИЭ и возможности подключения к электрическим сетям энергопередающих организаций с

указанием максимально допустимой мощности по точкам подключения к электрическим сетям.

Положения, первой части настоящего подпункта, не относятся к проведению проектных аукционных торгов;

3) вносит в торговую систему информацию о величинах финансового обеспечения заявок на участие в аукционных торгах, полученную от расчетно- финансового центра;

4) вносит в торговую систему информацию о земельных участках и точках подключения к электрическим сетям согласно подпунктов 7) и 8) пункта 19 настоящих Правил.»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. В заявке на участие в аукционных торгах Участника содержатся следующие основные сведения:

1) наименование участника;

2) цена электрической энергии за один киловатт-час без НДС, указываемая в национальной валюте Республики Казахстан с числом значащих цифр после разделительного знака не более двух;

3) объем установленной мощности составляющий не менее 100 киловатт и кратный 1 (одному) киловатту;

4) земельный участок, планируемый к строительству объекта по использованию ВИЭ, и точка подключения к электрической сети;

5) минимально допустимый объем установленной мощности.

При этом Участники, указывают в заявке соответствующие данные о земельном участке и точке подключения к электрической сети, согласно выданным техническим условиям на подключение к электрической сети, предоставленные Организатору в соответствии с подпунктами 7) и 8) пункта 19 настоящих Правил, либо выбирают соответствующие данные из Графика.

Положения подпунктов 3) — 5) не относятся к проведению проектных аукционных торгов.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Участники не могут подавать заявки на участие в зональных аукционных торгах с указанием объема превышающим:

1) объем установленной мощности, выставленный на аукционные торги уполномоченным органом;

2) максимально допустимый объем мощности по точкам подключения к электрическим сетям;

3) величину финансового обеспечения заявки на участие в аукционных торгах.

При проведении проектных аукционных торгов от участника подается заявка в пределах финансового обеспечения заявки на участие в аукционных торгах равная полному объему установленной мощности проекта, выставленного на аукционные торги.»;

дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:

«29-1. При подаче заявок в зональных аукционных торгах участники подают заявки в отношении каждой точки подключения и земельного участка раздельно в пределах финансового обеспечения заявки на участие в аукционных торгах.»;

пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Участники могут одновременно подавать заявки на участие в зональных аукционных торгах на несколько земельных участков, планируемых к строительству объектов по использованию ВИЭ, и несколько точек подключения к электрической сети в пределах финансового обеспечения каждой поданной заявки на участие в аукционных торгах.»;

пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32. Участники по своему усмотрению, до окончания времени приема заявок на участие в аукционных торгах изменяют ранее поданную заявку путем подачи новой заявки. При этом, участники указывают цену в новой заявке ниже, чем в предыдущей, а объем ранее поданной заявки изменению не подлежит.

Шаг изменения цены не менее 5 (пять) тиын за 1 (один) киловатт-час.»;

пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. С целью гарантии исполнения обязательств, принятых участниками, а также обязательств, возникающих у победителей аукционных торгов, указанные лица вносят в порядке и на условиях, определенных настоящими Правилами, финансовое обеспечение.

Информация о финансовом обеспечении заявки на участие в аукционных торгах является конфиденциальной и не подлежит разглашению.»;

пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Деньги, полученные в результате оплаченного требования по банковской гарантии или резервному аккредитиву, зачисляются на специальный счет резервного фонда расчетно-финансового центра и (или) направляются расчетно-финансовым центром на подготовку документации в соответствии с пунктом 3-3 Правил.»;

пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Размер финансового обеспечения заявки на участие составляет:

1) в зональных аукционных торгах — 2000 (две тысячи) тенге на 1 (один) киловатт установленной мощности, умноженный на установленную мощность объекта по использованию ВИЭ, указанную в заявке на участие в аукционных торгах.

2) в проектных аукционных торгах — 5000 (пять тысяч) тенге на 1 (один) киловатт установленной мощности, умноженный на установленную мощность объекта по использованию ВИЭ, указанную в Графике.»;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. В случае если победитель аукционных торгов уклонился от заключения договора покупки и (или) не предоставил финансовое обеспечение исполнения условий договора покупки в соответствии с пунктами 38 и 39

Правил, расчетно-финансовый центр выставляет требование на оплату по соответствующей банковской гарантии или резервному аккредитиву.»;

пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. В течение торговой сессии участникам зональных аукционных торгов открыта следующая информация:

1) общая информация, характеризующая аукционные торги, указанная в Графике, утвержденном уполномоченным органом;

2) заявка на участие в аукционных торгах, поданная участником со всеми ее параметрами (цена, время подачи заявки);

3) наименьшая цена, указанная в поданных заявках на участие в аукционных торгах на продажу (без указания объемов).»;

дополнить пунктом 50-1 следующего содержания:

«50-1. В течение торговой сессии участникам проектных аукционных торгов открыта следующая информация:

1) общая информация, характеризующая аукционные торги, указанная в Графике, утвержденном уполномоченным органом;

2) заявка на участие в аукционных торгах, поданная участником со всеми ее параметрами (цена, время подачи заявки);

3) заявки, поданные участниками торгов с указанием цены.»;

пункт 51 дополнить абзацем следующего содержания:

«51. Организатор производит расчет цен при выполнении следующих условий:

1) суммарный объем установленной мощности заявок на участие в аукционных торгах на продажу не менее 130% объема спроса установленной мощности;

2) количество участников, зарегистрированных и допущенных на соответствующие аукционные торги в торговой системе, не менее двух;

В случае невыполнения вышеуказанных условий, Организатор не производит расчет цен, закрывает торги до истечения времени закрытия торговой сессии и объявляет торги не состоявшимися.

Положение подпункта 1) настоящего пункта не относятся к проведению проектных торгов и зональных аукционных торгов по отбору проектов, использующих биомассу, биогаз и иное топливо из органических отходов, используемые для производства электрической энергии.»;

пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. Определение предварительного списка победителей в зональных аукционных торгах осуществляется после окончания времени приема заявок на участие в аукционных торгах в торговую сессию, путем последовательного их отбора из ранжированного списка в порядке возрастания заявленных цен, до полного удовлетворения спроса.»;

дополнить пунктом 53-1 следующего содержания:

«53-1. Определение победителя в проектных аукционных торгах осуществляется после окончания времени приема заявок на участие в

аукционных торгах в торговую сессию, путем выбора одной заявки с наименьшей ценой.»;

пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54. В случае, если в предварительном списке победителей в зональных аукционных торгах имеются несколько предварительно удовлетворенных заявок на участие в аукционных торгах, в которых указаны одноименная точка подключения, технические требования которой не могут быть выполнены ввиду превышения суммарного объема этих заявок на участие в аукционных торгах над максимально допустимым объемом мощности по данной точке подключения и/или количества возможных подключений, то из предварительного списка победителей заявки на участие в аукционных торгах исключаются в порядке убывания цены, до выполнения условия о максимально допустимом объеме установленной мощности по данной точке подключения и количестве возможных подключений.»;

пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. В случае, если последняя востребованная заявка на участие в зональных аукционных торгах из предварительного списка победителей не может быть полностью удовлетворена при имеющемся спросе, то при проведении торгов применяются следующие условия:

1) если удовлетворенный объем последней востребованной заявки на участие в аукционных торгах составляет 50% или более от ее заявленного объема, то такая заявка на участие в аукционных торгах удовлетворяется по итогам торгов в полном объеме либо в объеме, не превышающем величину ограничения максимально допустимого объема точки подключения. При этом, объявленный уполномоченным органом объем отбора установленной мощности будет увеличен на величину неудовлетворенного остатка (либо его части) последней востребованной заявки на участие в аукционных торгах из ранжированного списка;

2) если удовлетворенный объем последней востребованной заявки на участие в аукционных торгах составляет менее 50% от ее заявленного объема, то такая заявка на участие в аукционных торгах проверяется на условие о минимально допустимом объеме установленной мощности.»;

пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56. После проверки условий, указанных в пунктах 54 и 55 настоящих Правил, Организатор определяет победителя(ей) зональных аукционных торгов и включает их в реестр победителей аукционных торгов. При этом аукционные цены определяются по ценам, указанным в поданных заявках на участие в аукционных торгах.»;

дополнить пунктом 56-1 следующего содержания:

«56-1. Участникам зональных аукционных торгов по отбору проектов, использующих биомассу, биогаз и иное топливо из органических отходов, используемые для производства электрической энергии, не вошедшим в предварительный список победителей аукционных торгов, Организатор

направляет оферту о включении в предварительный список победителей по наименьшей цене, указанной в предварительном списке победителей аукционных торгов.

В случае получения согласия от такого участника объем аукционных торгов увеличивается на объем его поданной заявки и участник аукционных торгов включается в реестр победителей аукционных торгов.»;

дополнить пунктом 58-1 следующего содержания:

«58-1. Передача документации Расчетно-финансовым центром в собственность победителю проектных аукционных торгов осуществляется путем заключения соответствующего договора купли-продажи.

Затраты на разработку документации, включая сопутствующие налоги, возмещаются (оплачиваются) победителем проектных аукционных торгов расчетно-финансовому центру в течение 30 календарных дней с даты публикации соответствующего реестра победителей аукционных торгов.»;

дополнить пунктом 64-1 следующего содержания:

«64-1. В случае если проектные аукционные торги объявлены не состоявшимися по причинам, указанным в пункте 51 настоящих Правил, Организатор проводит их повторно через месяц.

При этом, если повторные проектные аукционные торги объявлены несостоявшимися Уполномоченный орган определяет дату их следующего проведения.».

Приложение 1 к указанному приказу изложить в следующей редакции согласно приложению.

2. Департаменту по возобновляемым источникам энергии Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр энергетики
Республики Казахстан
К. Бозумбаев